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時報兩會報道丨左定超:貴州應享受“三區三州”健康扶貧優惠政策

作者: 發布時間:2019-03-06 訪問次數: 次 字體:【

時報兩會報道丨左定超:貴州應享受三區三州健康扶貧優惠政策

中國經濟時報 36

 

全國政協委員、貴州省政協副主席左定超

 

中國經濟時報記者  李健

  35日,李克強總理代表國務院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。報告指出:重點解決實現兩不愁三保障面臨的突出問題,加大三區三州等深度貧困地區脫貧攻堅力度,落實對特殊貧困人口的保障措施。對此,全國政協委員、貴州省政協副主席左定超建議,貴州應同等享受三區三州健康扶貧優惠政策。

  左定超說,近年來,在國家衛生健康委等部委的幫助和支持下,貴州省健康扶貧工作取得了突出成效,全省因病致貧、因病返貧家庭中,近一半的家庭已經實現脫貧,健康扶貧為脫貧攻堅作出了重要貢獻。主要表現為通過降低起付線、提高報銷比例、先診療后付費等措施,貧困人口看病費用負擔不斷降低,報銷比例達90%。通過實施基層醫療衛生服務能力三年提升計劃,基層人才隊伍全面加強。與2015年相比,2017年全省衛生人員總數達30.19萬,增加了4.3萬;每千常住人口注冊醫師達2.11人,增加了0.31人;每千常住人口注冊護士達2.74人,增加了0.59人;每萬常住人口全科醫生達1.45人,增加了0.57人。通過核實核準患者人群和病種,組織開展建檔立卡貧困人口大病集中救治,救治率達100%;實行慢性病簽約管理服務,做到應簽盡簽。通過深入開展東西部醫療扶貧協作等活動,為健康扶貧提供了強有力的智力支撐、人才支撐和技術支撐。建成四級遠程醫療服務體系,打通優質資源服務基層的數字化快捷通道,讓群眾在基層就近享受優質服務。

  與此同時,貴州是全國貧困面最大、貧困程度最深、貧困人口最多、脫貧攻堅任務最重的省份。目前,貴州有14個深度貧困縣、20個極貧鄉鎮、2760個深度貧困村。其中,14個深度貧困縣貧困人口達115.6萬人,約占全省貧困人口的三分之一;人均國內生產總值相當于全省平均水平的67.7%,脫貧難度極大。14個深度貧困縣和2個貧困發生率高的縣(錦屏縣和羅甸縣,貧困發生率20%左右)因病致貧返貧人口14.81萬人。貴州要與全國一道同步全面建成小康社會,任務十分艱繁。因此,左定超建議貴州深度貧困地區應同等享受國家對三區三州健康扶貧實施傾斜性優惠政策。

  左定超認為,要做好此項工作,要注意以下幾點:首先,指導制定健康扶貧工作攻堅行動方案,編制醫療衛生服務體系建設專項規劃。全面摸清醫療衛生機構底數,圍繞需求和醫療衛生服務短板,針對群眾最急迫、最需要解決的問題,在全面落實十三五時期健康和衛生領域重點規劃的基礎上,按照科學布局、因地制宜、資源整合、實事求是的原則,編制衛生健康服務體系建設專項規劃。

  其次,加大醫療衛生人才培養支持力度。統籌各級各類培養培訓項目和措施,優先支持實施農村訂單定向專科醫學生免費培養項目,為貴州深度貧困地區每個鄉鎮衛生院招收培養2-3名專料定向醫學生。擴大全科醫生特崗計劃實施范圍,優先為貴州深度貧困地區招聘特崗全科醫生。優先實施基層骨干人才培訓計劃,培訓鄉衛生院、村衛生室專業技術人員,通過進修培訓、送教上門、遠程教育、適宜技術推廣等繼續醫學教育手段,培養縣級醫院、鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心、村衛生室不同層級的骨干人員。到2020年,實現為每個縣級醫院培訓5名較高水平的緊缺專業專科醫師、為每個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心培訓1名較高水平的全科醫生、為每個鄉鎮培養2名較高水平的鄉村醫生。

  最后,加大財政投入力度。按照新增脫貧攻堅資金、新增脫貧攻堅項目和新增脫貧攻堅舉措主要用于深度貧困地區的要求,中央財政安排獎補資金支持深度貧困地區醫療兜底保障等重點工作,對貴州深度貧困地區加大傾斜支持力度。通過中央基建投資,重點支持深度貧困地區醫療衛生服務體系標準化建設,優先安排建設項目,加快項目審批進度。公共衛生和基層醫療衛生機構建設項目取消貧困地區縣級和西部集中連片特困地區地市級配套資金。

 

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